河北省农业厅加强农作物种子监管工作的通知软荚豆属美花石斛矮生黄杨孝顺竹圆翅青藤

河北省农业厅加强农作物种子监管工作的通知

关于加强农作物种子监管工作的通知

各市(含定州、辛集市)农业（农牧）局：根据《农业部办公厅关于加强农作物种子监管工作的通知》(农办种〔2016〕7号)要求，为贯彻落实新修订的《中华人民共和国种子法》，加强农作物种… 关于加强农作物种子监管工作的通知

各市(含定州、辛集市)农业（农牧）局：

根据《农业部办公厅关于加强农作物种子监管工作的通知》(农办种〔2016〕7号)要求，为贯彻落实新修订的《中华人民共和国种子法》，加强农作物种子监管，打击侵犯品种权和制售假劣种子行为，切实维护种子市场秩序，现就有关事宜通知如下。

一、加强协调联动，切实做好种子监管工作

近年来，我省各级农业、公安、工商部门强化联打联动，持续开展打击侵犯品种权和制售假劣种子行为专项行动，严厉打击品种假冒侵权等违法行为，种子市场秩序明显好转。但在我省个别地区，无证生产、未审先推、套牌侵权、制假售假等违法行为依然存在，影响现代种业发展和粮食生产安全。加强种子监管，是《种子法》赋予各级农业主管部门的法定职责，各地务必清楚认识种子监管工作的重要性和严峻性，并将其作为种子管理的首要任务，强化担当，加强组织领导，切实采取有效措施整顿规范种子市场秩序。

二、突出工作重点，加大重大案件查处和重点区域整治

（一）切实加大案件查办力度。各级农业主管部门要严格落实属地，做到有投诉必须及时受理，有案件必须及时查处。坚决杜绝地方保护、相互推诿、不作为、慢作为、乱作为等行为发生；坚决落实案件信息公开制度，广泛接受社会监督，有力震慑不法分子；坚决杜绝以罚代刑，做好行政执法与刑事司法衔接，达到刑事立案追诉标准的依法锈红杜鹃移送公安机关处罚。

（二）整治区域性制假售假行为。省际交界地区相关市农业主管部门，切实组织好区域性专项治理行动。在冀鲁豫交界区域以玉米、小麦为主，冀辽蒙交界区域以玉米为主，坚决打击未审先推违法行为，捣毁制假售假黑窝点，斩断制假售假黑链条，彻底根治区域性违法行为。

（三）全方位开展市场监管检查。各级农业主管部门要按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国办发〔2015〕58号）要求，在种子加工、销售等关键季节，对辖区内生产经营企业、经营门店、重点品种及种子质量开展检查。一查生产经营企业,在随机抽查辖区内所属企业的同时，单独建立有不良记录企业数据库，加大随机检查覆盖面，加强对问题企业的监管。重点核查企业种子生产经营档案是否齐全并可追溯，种子生产经营行为是否合法等。二查经营门店,各地要制定详实方案，确定合理抽查比例和频次，加大门店监管力度，重点查门店档案、购销合同(委托书)、销售台帐及种子标签，查散装种子及无标签种子等。三查重点品种,重点查未审先推、已撤销审定品种违法推广销售等。四查种子质量,开展市场检查和企业督查时，应抽取一定比例的种子样品并进行质量四项指标检测，玉米、小麦样品同时进行品种真实性检测。

（四）全面加强种子生产源头治理。要充分发挥监管主体作用，加强生产主体监管，核查生产资质，杜绝无生产经营许可证生产种子现象。加强基地生产过程监管，及时对基地进行检查，扦取田间样品，开展品种真实性检查。加强产后监管，全面检查生产经营档案，确保生产种子来源清晰，种子去向可追溯。

三、保持高压态势，严厉打击非法生产经营转基因种子行为

要高度重视农业转基因生物安全监管，坚决严厉打击非法生产经营转基因种子行为。各地要加大宣传力度，让经销商和农民了解相关法律规定，做到自觉守法。要始终保持严查严打非法生产经营转基因种子行为高压态势，做到发现一起，彻查一起，绝不姑息。

四、明确职务，确保监管措施落实到位

（一）明确主体，确保各尽其职。各级农业主管部门作为种子管理的主体，要主动作为，争取当地政府支持，统筹建立农业、公安、工商等部门协同、上下联动的种子另外监管机制，切实提高执法公正性和办案效率。农业系统内部应细化职责和任务，强化部门管理和属地，建立权责明确、分工合作、运转高效的监管体系。

（二）强化监督检查，保障各项措施落实。各地要完善监督检查和考核机制，上级农业主管部门要加强对下级的监督检查，检查案件办理和督办案件落实情况，发现问题依法责令改正并及时通报检查结果。加强所属种子管理执法机构以满足市场需求的监督检原公安部消防局发布46号文、65号八角花文都是暂行规定查，对未尽职尽责甚至参与生产经营的，要依法给予处分。检查中发现不作为、乱作为、执法不严、处罚不力的，红花香青要依法问责。

（三）加强培训宣传，营造依法治种良好氛围。要制定《种子法》宣贯计划，组织形式多样的培训宣传活动。加强种子管理执法机构人员培训，全面掌握法律要求，提升依法行政能力。要线叶蒿以县为单位，面向科研、企业、经销门店和种植大户、专业合作社开展培训，夯实全行业懂法守法、依法从业的基础。要利用多种宣传媒介，普法到乡村农户，创建农民懂法、依法维权的法治环境。

河北省农业厅

2016年3月10日

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